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泰州翻译公司 发布时间：2016-08-16 22:01:40 点击率：
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助推雪域高原跨越发展 我市第七批援藏干部工作系列报道之一 编者按： 2013年7月，我市第七批援藏干部来到西藏自治区拉萨市曲水县，开展对口支援工作。三年来，李向、黄正良、包亚等人以新时期援藏干部的楷模周广智为榜样，坚持科学援藏、真情援藏、持续援藏，以建设曲水、发展曲水和稳定曲水为己任，推动了曲水经济社会各项事业的跨越发展。李向、黄正良被评为西藏自治区“优秀援藏干部”，包亚被评为拉萨市“优秀援藏干部”。本报从今天起推出我市第七批援藏干部工作系列报道，介绍他们在曲水的工作、生活情况，敬请关注。
7月15日，是我市第七批援藏干部离开曲水的日子。一大早，曲水县各界干部群众就自发赶到县委、县政府大院，欢送3名援藏干部。 欢送的队伍排成了长龙，一条又一条洁白的哈达，献上的是藏民们深深的祝福，一次又一次深情的拥抱，让援藏干部们泪流满面。 三年的朝夕相处，三年的并肩战斗，三名援藏干部的心早已与曲水干群的心融为一体。三年来，援藏干部们不断创新援藏方式，在产业发展定位、园区发展建设、招商引资等方面全方位筹划、多方面着力，有力推动了曲水经济稳步健康发展。 一组数据最能说明问题。2015年，曲水县实现地区生产总值11.73亿元，比2013年增长43%，年均增长12.65%；本级一般公共预算收入达1.48亿元，比2013年增长71%，年均增长19.57%；全社会固定资产投资完成28.51亿元，比2013年增长71%，年均增长19.52%；农牧民人均可支配收入达10495元，比2013年增长28%，年均增长8.65%。
多项工作成绩名列拉萨第一 在曲水县，李向担任县委常务副书记，黄正良担任县委副书记、常务副县长，包亚担任副县长。 三年来，3位援藏干部分管经济、农业、受援、组织、纪检、宣传、群团、发改、住建、财政、国土、环保、工信、招商引资、考核及县委日常工作等多个口子，承担着曲水县委、县政府主要工作。 “说实话，前面有周广智这一援藏楷模，我们3人工作压力还蛮大的。”李向告诉记者，他跟周广智是相熟多年的朋友，之前每次听到周广智讲述曲水发展变化的点点滴滴，到西藏去的念头就油然而生。 进藏为什么？在藏干什么？离藏留什么？这是援藏干部们思考得最多的问题。正是因为带着这三个问题进藏，他们才始终保持着主人翁的工作姿态和高昂的工作热情。 “人是要有一点追求的。”李向说，“援藏，我讲不出什么大道理，但我知道，作为一名党员干部，援藏是一份责任，也是一份光荣。” 进藏伊始，身体还未完全适应，3名援藏干部用一个多月的时间，走遍了全县6个乡镇的绝大部分村组，详细了解当地的经济发展情况、存在的发展难点及百姓急需解决的问题，初步形成了三年援藏工作的设想，提出了一手抓经济发展提高农牧民收入，一手抓关爱困难群体的援藏工作思路。 “让我们引以为豪的是，在藏工作三年，曲水的很多项工作都在拉萨市名列第一。”李向如数家珍，“比如，我们的净土健康产业、精准扶贫易地搬迁、远程会诊平台、招商引资，这些工作都走在整个西藏自治区前列。特别是我们的农村改革工作，在全国都很有名气。” 7月中旬，国家农业部负责同志来曲水县考察了农村改革试验区建设情况，对曲水的农村改革工作给予充分肯定。 三年来，援藏干部们利用曲水县国家级农村改革试验区的优势，在曲水县大力推进各项农村改革试点工作。针对曲水作为农业开发重点县在综合开发、投融资平台建设滞后的现状，组建了曲水县农业综合开发有限公司，并在全县范围内开展公司领导层的公开选拔。同时，在全区范围内先行先试，完成了全县五乡一镇17个行政村7201户、8.63万亩农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，为拉萨市乃至全区开展现代农村改革工作摸索了经验，受到了农业部和国土资源部的表彰。
示范基地让土地生“金子” 七月的高原，天高气爽，阳光明媚。才纳乡的农业示范基地内，长满了玫瑰、雪菊、郁金香、玛咖等各类经济作物，藏民们正在田间除草。
曲水县才纳乡位于拉萨河南岸，这里的农业示范基地是西藏自治区唯一的国家级现代农业示范区，也是拉萨市净土健康产业示范区。 以前，曲水县的农民长期从事传统农耕，农作物品种单一，只有青稞、小麦、油菜、土豆等少数品种，产量较低。在泰州援藏干部的帮助下，当地农业产业结构不断优化。 2013年10月，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉提出发展“净土健康生物产业”的概念。那时，李向分管全县的农业工作。 刚刚进藏3个月、之前又没有农业管理经验的李向克服种种困难，查阅资料，走访专家，进村入户调研，撰写出《曲水县净土健康产业发展规划》。这份规划很快便通过专家评审，并被拉萨市净土健康产业工作领导小组明确为各县区参照范本。规划初步确立了曲水由传统农业向现代农业突破、单一种植养殖向农业产业化发展的方向，奠定了曲水在发展净土健康生物产业方面的领先地位。 玛咖是一种特色药材，原产于秘鲁。3年前，援藏干部从云南引进，在才纳乡的现代农业示范园试种，并逐步推广。2013年，种植玛咖面积不足200亩，2014年全县种植面积超过4000亩，2015年全县种植面积达到两万亩。 才纳乡才纳村村民仓决告诉记者，以前他们家只种植青稞，一亩地产值不到1000元，后来县里推广种植玛咖，玛咖苗免费领取，成熟后县里定价收购，一亩地的玛咖卖到近6000元。另外，她家还租了两亩地给园区，租金每亩1400元，农闲时节还在园区打工，每天100元收入。如此算下来，她家每年都有四五万元的收入，与之前5000元的年收入相比，翻了好几大番。 “种了这么多年地，没种过这么值钱的东西，现在我们的土地真的能生‘金子’！” 仓决兴奋地说。 黄正良告诉记者，三年来，共计投入援藏资金近6000万元用于建设才纳乡现代农业科技园区。目前，才纳乡的现代农业示范区种植了百合、亚东木耳，提炼精油的玫瑰、玛咖、郁金香、天山雪菊、藏红花以及专门提取辅酶Q10的烟草等30多个品种的高附加值经济作物，建设了智能温室、玛咖晾晒场、加工厂、食用菌加工厂、科技展厅等多项设施，成功实现了新品种的引进、试种、育苗、推广和深加工一条龙。他们还通过招商引资，与贵州茅台集团签署合作协议，实现了拉萨玛咖酒上市，成为曲水县领航拉萨净土健康生物产业，成为农业产业化、现代化发展的新名片。 2016年，他们又争取援藏资金1亿元，在科技示范园区的基础上发展净土旅游项目，助推示范园区向一、二、三产业联动方向发展。 三年来，泰州市第七批援藏干部共实施援藏项目20个，总投资20618万元。 三年来，曲水县累计成功签约各类项目25个，成功引进茅台集团、三九胃泰、睿健净土等10余家知名企业落户，招商引资资金19.4亿元，位居拉萨市各县（区）前列。
激发曲水干群创新活力 “之前，我们要完整地做好一个项目，低于3年时间的很少。援藏干部们来了以后，推行项目建设责任制，规范程序和管理，对我们项目建设的推动力度非常大。”曲水县委书记彭飞跃说，援藏干部对曲水发展最大的贡献应该是给我们带来了先进的发展理念和工作方式。 “援藏留什么？我想，援藏的最终目的是为了不援藏，把我们的思想观念和工作方法留在曲水，那才是最重要的。”李向说。 秉持这一理念，曲水县第七批援藏小组结合实际，将心思和精力放在带队伍上，手把手教工作方法，致力于带出一批过硬的队伍。 “刚来的时候，李书记布置的任务，这边的干部没按时完成，他就会严厉批评。在他看来，高原上的干部工作节奏慢，可以理解，但还是要批评，如果固守原有的工作思路、方法，那要我们援藏干什么？”黄正良说。 为解决项目建设迟缓的难题，李向从援藏项目试点，率先垂范，推行项目建设责任制。每一项工程由一位县级领导“挂帅”，职能部门负责，每月召开两次工程例会，定期召开项目督查会，由“挂帅”的县领导汇报进展，出现拖拉情况的当场问责。2014年、2015年续建、新建援藏项目都以当地干部口中“不可想象”的效率，通过了工程验收。 “这三年，跟着三位援藏干部学了很多东西。”曲水县发改委副主任格桑次列深有体会，“原来我们觉得发改委只负责项目的审批，对项目的具体管理很少。李书记他们一来就指出了我们的问题，我们才知道项目不能一审批就了事，要配合相关部门做好项目的跟踪服务和后期的验收督查。” 包亚介绍，曲水的雅江工业园虽然有70多家企业进驻，但项目布局杂乱、准入门槛低、圈地现象比较严重。援藏干部从规划入手，争取援藏资金支持，制定出台了《工业园区项目布局规划》、《工业园区总体规划》、《工业园区控制性详规》，明确了园区的产业定位，以净土健康产业、新型建材业、饮用水产业、民族饰品产业为主导产业，同时规范项目布局，避免相互影响。为避免急功近利，“捡到篮子里都是菜”，他们指导园区建立了项目准入制度，项目落户之前，先从产业、环境、安全、投入产出比、单位土地产出等方面进行评估，再通过相关单位联席会议决定是否准入。 “三年来，按照项目准入制度，否决了一批外来项目，投资规模超10亿元，为园区的可持续发展奠定了基础，对我们园区今后的项目引进也指明了方向。” 雅江工业园管委会主任卓嘎说。 2014年村“两委”换届选举时，达嘎乡色达村有村民阻碍选举工作。为解决该问题，李向采取“疏”而非“堵”的工作方式，将分管色达村的县级干部从汉族同志调整为藏族同志，让有意见的村民提出问题，然后逐一解决，在安抚民心的基础上，保证了村“两委”换届选举的顺利进行。他的这一工作方式得到了曲水大多数干部的认可。 为转变曲水干部观念，解决人才短缺现象，援藏干部采用“请进来”、“走出去”相结合的方法，积极与泰州市相关部门协调，从村委会、乡镇及县机关部门多批次选派干部赴泰州开展考察学习、挂职锻炼。同时，邀请泰州发改、医疗、教育、民政等多个部门业务骨干赴曲水指导工作，传授经验，并分别与曲水各部门建立起部门间的“一对一”结对帮扶新模式。 “在泰州，我们学到了很多课堂教学和素质教育的创新做法。”曲水县教育局教研室主任于久永去年带曲水县六个中小学的校长和教师到泰州参观学习，在泰州实验小学、大浦小学跟班学习一周，对他们开展素质教育很有启发。现在曲水县的各大中小学都在根据自己的优势，打造各具特色的社团活动，很受师生们的欢迎。
